2025年12月12日，重庆市政府办公厅发布《重庆市加强财政金融联动支持经济高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于社会公众广泛知晓《实施方案》内容，现对相关政策作如下解读。
一、《实施方案》的出台背景
2025年4月25日，中央政治局会议强调，“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，对财政金融联动工作提出更高要求。2022年市政府办公厅印发的《澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号）已于2025年执行到期。为持续引导金融服务实体经济，市政府办公厅出台《实施方案》，进一步强化财政金融联动政策的统筹管理，提升财政金融联动政策的系统性、精准性和有效性，以支持做好金融“五篇大文章”，做优现代化产业体系，做强政府性融资担保体系为主要发力方向，引导金融资源支撑经济高质量发展。
二、新旧政策的比较
《实施方案》在渝府办发〔2022〕81号文基础上，更加系统、精准、有效。
一是突出系统性。重塑了财政金融联动政策体系，将分散在各领域的贴息、担保、风险补偿、基金引导等政策工具进行整合，避免政策碎片化、资金分散化，形成财政引导、金融助力、产业受益的良性格局。
二是突出精准性。坚持聚焦重点、靶向发力，让有限的财政资金撬动澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场的金融资源，精准投向重点产业、科技创新、绿色发展、中小微企业等关键领域和薄弱环节。针对不同的领域各有侧重的金融需求，通过个性化、精细化的财金联动政策，让资金资源分类赋能“股权、信贷、债权、保险、担保”等金融工具，提高政策精准性，提升财政资金绩效。
三是突出有效性。做好政策执行的全链条管理，确保政策“看得见、摸得着、有实效”，密切跟踪市场反应，建立动态评估与灵活调整机制，适时推动财政金融联动政策体系迭代升级。通过新闻发布会、园区宣讲、行业协会推送等多种方式，把政策讲清楚、把路径说明白。同时，适时开展政策满意度调查，把企业“好不好用、愿不愿用”作为检验政策成效的重要标准。
三、《实施方案》的主要内容
《实施方案》包括五个部分内容：
（一）总体要求。旨在贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府相关部署和要求，打好财政金融政策“组合拳”，引导金融资源支撑经济高质量发展。
（二）做好金融“五篇大文章”。围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五方面提出16条举措、涉及18项政策。在支持科技金融方面，发挥种子基金引导作用，用好用足科技创新和技术改造再贷款、债券市场“科技板”等政策，覆盖科技型企业的全生命周期融资需求。在支持绿色金融方面，对碳减排支持工具、转型贷款予以补贴、对绿色债券进行奖励，加大对绿色制造、绿色能源等行业的绿色项目的支持。例如：某企业为实现低碳转型，在债券市场发行了绿色债券进行融资，将获得财政奖补资金，降低了企业的转型成本。在支持普惠金融方面，用好支农支小再贷款等货币政策工具，迭代升级创业担保贷款，实施应急转贷周转金等政策，加大小微企业、“三农”主体支持力度。在支持养老金融方面，挥消费和养老再贷款的牵引带动作用，对养老贷款予以补贴，加大对老年助餐、居家助老、社区养老、机构养老、智慧健康、康复辅具、适老化产品、特殊功能食品等银发经济产业支持。在支持数字金融方面，推出数字金融创新应用奖励，鼓励金融机构加快数字化转型，降低群众获取金融服务的门槛。
（三）做优现代化产业体系。围绕支持乡村全面振兴、支持做强“33618”现代制造业集群体系、支持现代服务业加速发展等三方面提出14条举措，涉及20项政策。在支持乡村全面振兴方面，实施差异化农业保险保费补贴，实施食品及农产品加工、民贸民品贷款贴息等政策，引导金融资本、社会资本投向农业农村。在支持做强“33618”现代制造业集群体系方面，深入实施“技改专项贷”，对供应链融资进行奖补，不断完善制造业投融资配套支持政策。在支持现代服务业加速发展方面，对使用人民币跨境结算的实体企业予以奖励，对个人消费贷款贴息、服务业经营主体贷款进行贴息。例如：张三购买家电设备，向银行申请了5万元消费贷款，张三在向银行付利息时即可享受1%的贷款贴息资金支持，降低了消费成本。
（四）做强政府性融资担保体系。围绕完善体系建设、聚焦主责主业、强化激励约束等三方面提出17条举措，涉及3项政策，主要为资本金动态补充、担保费补贴、风险补偿等，持续引导政府性融资担保机构聚焦主责主业，要求支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，保持平均担保费率在1%以内，将有限的增信资源进一步向小微企业、“三农”等经营主体倾斜。
（五）完善财政金融联动保障机制。建立由财政、行业主管部门、金融管理等部门及金融机构共同参与的工作体系。同时，每年度实施金融机构财政金融联动评价激励，将金融机构对地方经济发展的贡献进行量化打分，并且将评价结果与财政资金、资源配置挂钩，进一步激发金融机构服务实体经济的主动性，降低市场主体获得金融支持的门槛。
四、《实施方案》的施行时间
《实施方案》于印发之日起施行，新增政策将于2026年开始陆续兑现。同时，将形成财政金融联动政策库，对在库政策实行动态跟踪、管理，及时修订完善、迭代升级政策，不断提高资金绩效和群众获得感。
您即将离开“重庆市人民政府网站”
当前浏览器版本过低，建议升级到Internet Explorer
9及以上版本或者安装Chrome内核浏览器获得最佳浏览体验。